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2027年度の施行を目指して制度設計が行われている育成就労制度では、外国人材が一定の要件を満たした場合に、本人の意向による転籍が認められるしくみとなるが、その具体的な要件について、政府内での検討が進んでいる。9月17日に開催された有識者会議で、現時点の案が提示された。
新たな育成就労制度では、原則として同一の事業所で3年間就労することが望ましいとされている。一方で、重大な法令違反など、やむを得ない事情がある場合に加え、就労期間が一定期間を超えた場合も、本人の意思により、育成就労実施者の変更（転籍）を行うことができると基本方針に定められた。
ただ転籍に際しては、各分野の技能検定と日本語能力に関する試験に合格することが前提となる。これは、単に転籍の自由を認めるだけでなく、外国人材が日本で着実にスキルアップできるよう支援するという制度本来の趣旨に基づくものだ。同様に人材育成の観点から、転籍が可能となるまでには、「1～2年」の間で分野ごとに転籍制限期間が設けられる。
転籍制限期間は、比較的短期で基本的なスキルを修得可能とされる分野では1年となるが、より専門的な技術が必要な分野では最長2年程度に設定される方向だ。現時点の検討状況によると、介護、工業製品製造業、建設、造船・舶用工業、自動車整備、飲食料品製造業、外食業、資源循環の8分野が2年となる案が示されている。
但し、1年を超える転籍制限を求める場合、事業者は相応の昇給や待遇向上を図ることが義務づけられる。片や、事業者が自主的に転籍制限期間を1年とした場合は、こうした待遇向上の義務は生じない。このため、分野ごとの転籍期間がどうなるかは依然として流動的だ。
なお、介護分野では、介護報酬等の公定価格で運営される施設が多く、昇給など待遇改善を事前に義務付けることが困難なため、「介護職員等処遇改善加算」の取得やキャリアプランの作成などを「転籍制限2年」の要件とする。
また、転籍時に求められる日本語能力要件については、介護分野がA2相当（日本語能力試験N4相当）となる方向だ。他分野ではA1相当（日本語能力試験N5相当）からA2相当の間で一定のレベルが検討されている。
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