新着情報（最新消息）
2026年新春贺词
(中国国务院侨务办公室主任 陈旭)
亲爱的侨胞们、朋友们：
灵蛇辞岁去，骏马踏春来。在丙午马年春节来临之际，我谨代表中国国务院侨务办公室，向广大海外侨胞和归侨侨眷致以新春问候和美好祝福！
刚刚过去的2025年，我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，激励中华儿女铭记历史、珍爱和平；我们胜利召开中国共产党二十届四中全会，系统擘画未来五年发展蓝图，奋力开创中国式现代化建设新局面。这一年，“十四五”规划圆满收官，中国经济跃上新台阶，改革开放迈出新步伐，高质量发展活力勃发；机器人领跑新质生产力，人工智能创造美好生活，科技创新赋能强劲；西夏陵为世界遗产再添瑰宝，多国免签政策广迎天下宾朋，中国潮玩、动画火爆全球，持续书写中国奇迹崭新篇章。
长期以来，广大海外侨胞和归侨侨眷始终与祖（籍）国风雨同舟、命运与共，在新时代新征程上，更是勠力同心，为推动高质量发展、弘扬中华优秀文化、促进中外友好合作作出了重要贡献。在此，我要向关心、支持祖（籍）国发展的广大海外侨胞和归侨侨眷致以崇高敬意和衷心感谢！
过去一年，国务院侨办会同各涉侨部门，持续做好各项暖侨惠侨工作，提供更加高效便利的服务，加强联系慰问和关怀救助；支持侨胞办好华文教育，举办丰富多彩的节庆活动，传承弘扬中华优秀传统文化；支持侨胞深度参与共建“一带一路”倡议和创新驱动发展战略，将自身事业发展融入中国式现代化伟大进程。
2026年是“十五五”开局之年。我们将继续坚持“以人为本，为侨服务”宗旨，全面贯彻落实侨务政策，竭诚深化为侨服务，共同画好海内外中华儿女最大同心圆，凝聚起中华民族伟大复兴的磅礴伟力。我诚挚地邀请侨胞们常回家看看，饱览祖（籍）国锦绣山河，感受各地风土人情和时代新貌，看看贺兰山下、滇藏线旁，不仅有塞上江南、雪山峡谷的壮丽奇观，更有各民族团结进步、中华民族一家亲的生动景象；洞庭湖畔、寒山寺外，不仅有烟波浩渺、枫桥乌啼的四时风光，更有寻常百姓多姿多彩、烟火升腾的生活气息。也希望侨胞们以多种方式向住在国亲朋好友、各界人士，讲讲美丽中国、家乡的故事，让世界更了解中国、了解中华民族，助力中外文化文明交流互鉴。
侨胞们，朋友们，在中华传统文化中，马代表着奋发向上、活力充沛、勇敢进取。正如习近平主席所说，让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，把宏伟愿景变成美好现实。衷心祝愿大家在新的一年阖家幸福、万事如意、龙马精神、马到成功！给大家拜年了！
日本語能力試験（JLPT）の日本国内実施分に関する受験要件が2026年から変更され、原則として在留カードを所持する在留者らに限定される方針に対し、日本語教育関係者の間では不安や戸惑いの声が挙がっている。変更の背景には、試験結果証明書の偽造に対する政府の対策などもあるとみられるが、日本語学習者らの受験機会に影響することから波紋が広がったようだ。
JLPTの実施団体は先週、「2026年日本語能力試験の国内実施について」と題する通知を発出し、2026年中に日本国内で実施される試験は、原則として「日本語を母語とせず、日本の在留管理制度における中長期在留者及び特別永住者」を対象とする方針を発表した。出願申し込みの際には、在留カード等番号と有効期限を入力する必要があるため、「観光等の短期滞在や3カ月以下の在留期間が限定された人など、在留カードを所持しない人」は受験できないとした。また試験時に渡日の予定があっても、「申し込み時点で中長期在留者及び特別永住者でない場合（在留カードが交付されていない場合）」は、同様に対象外とされた。
※日本語を母語としない日本国籍者らも受験は可能
一方で、実施団体によると、日本国籍の取得者で日本語を母語としない場合には、国籍に関係なく受験が可能だという。また日本語を母語とする人でも、海外で初等・中等教育を受けた場合や、日本の国家試験を受験するためにJLPTが必要なケースがあり、これらに該当する場合は日本語能力試験受付センター（TEL：03‐6686‐2974）に問い合わせてほしいとしている。
ただ出身国・地域でJLPTが実施されていない人が来日して受験したり、留学予定者が正式な留学前に観光などとセットで受験したりすることは事実上できなくなる。
※試験団体が「入管庁の照会に応じる仕組み」が影響か
今回の受験要件変更の理由について、実施元から公式な見解は出ていないが、関連性が指摘されるのは先般、日本政府が決定した外国人受入れのための「総合的対応策」に盛り込まれた内容だ。
「総合的対応策」では「在留資格『留学』に係る適正化」を謳った中で、「各種民間試験実施団体が実施する我が国の教育機関へ入学するための日本語試験」について言及している。具体的には、①各試験団体と連携し、地方出入国在留管理官署提出専用の証明書を作成する仕組みを構築するなど合格証明書等の偽変造防止策を適正に講じる、②各試験団体が地方出入国在留管理官署からの照会に応じるなどの仕組みを構築し、厳格な審査を実施している、とした。
この内②は、受験者を在留カード番号と紐づけて管理することが前提となることから、今回の日本国内におけるJLPTの受験者要件変更に繋がった可能性がある。つまり、他の英語試験等でも昨今問題となっている不正受験対策が主眼となっていることが伺える。
ただ日本語学習者の多様化や、進学・就職におけるスタンダードともなっているJLPTの位置づけを考慮すれば、新たなルール下では受験対象者に包含されない学習者らの受験機会を「原則」の外でいかに確保していくかも、今後の課題となる。
2026年のJLPTは、第1回試験が7月5日、第2回試験が12月6日に実施される。申し込みの受付期間は第1回が3月17日から4月7日まで、第2回が8月17日から9月7日までとなっている。
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外国人が留学生として日本の教育機関で学ぼうとする場合、出入国在留管理庁に対し、所属教育機関を通じた在留資格認定証明書（COE）の申請や、必要に応じた在留資格の変更、在留期間の更新等の在留申請手続きを行う必要があるが、今年度、これらの審査に要している大まかな処理日数が判明した。
関連資料によると、昨年（令和7年）4月から12月までの9か月間における在留資格「留学」の在留審査に要した平均の「処理日数」を、各月の許可分ごとにみると、COEでは最短が12月の28.8日、最長が5月の70.5日で、10月期入学生の申請処理がピークとなる8月も62.4日を要しており、時期によって所要日数に大きな幅がある。また他の在留資格から「留学」へ在留資格を変更する手続きでは、最短が4月の30.1日で、最長が8月の51.6日だった。すでに来日済みの留学生が「留学」の在留期間を更新する手続きでは、最短が12月の27.8日、最長は7月の42.2日で、6－8月の3か月間を除いたすべての月で、概ね30日前後（27.8～33.9日）となっている。
入管庁によれば、在留資格「留学」に係る申請は例年、日本語教育機関の主要なコース開講時期である4月と10月に向けて申請が増加する傾向にあり、同時期が近付くにつれ審査期間は長期化するという。ちなみに前年度でみると、昨年2月許可分は平均でCOEが86.1日、在留期間更新が60.8日、在留資格変更が47.6日を要しており、今年度も昨年12月以降の申請分は、審査結果が出るまで相応の時間を要しそうだ。
一方、就労関連では、留学生が日本企業に就職する際の主要な在留資格である「技術・人文知識・国際業務」への在留資格変更に要する審査日数は、長い月だと7月が64.2日、8月が54.7日で、短い月では4月が36日、12月が41.4日となっている。また起業等に際して申請が必要な「経営・管理」は、10月までは概ね40‐60日程度で推移していたが、11月は65.7日、12月は76.9日を要しており、最近、同資格の申請要件が厳格化された影響が、審査日数にも反映された形だ。
なお、上記はいずれも最終的に申請が許可された案件の平均処理日数であり、不許可処分となったものや申請取り下げ案件は含まれていない。またここでいう「処理日数」は、数字上、申請の受理から許可の告知日（本人等が入管庁に出向く日）までの期間なので、実際の審査終了までに要している日数は「処理日数」より平均で10日以上短い。
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～今年実施分から申し込み時の要件を変更～
日本語能力試験（JLPT）の受験要件に関し、2026年の試験を日本で受験する場合、対象者が日本国内に在留している人に限定されることがわかった。これまでは観光等で短期間来日した人が日本で受験するケースも少なくなかったが、今後は申し込み自体が不可となる。
試験を実施するJLPT受付センターによれば、2026年中に日本国内で実施される試験は、原則として「日本語を母語とせず、日本の在留管理制度における中長期在留者及び特別永住者」であることが要件とされた。申し込み手続きの際に、在留カード等番号と有効期限を入力する必要があるため、短期滞在者のほか、在留期間が3か月以下や在留カードを所持しない人は受験できない。また近く渡日を予定していても、受験申し込みの時点で「中長期在留者及び特別永住者」でなく、在留カードが交付されていない場合も、同様に対象外となる。
例年、JLPTの試験結果を入学者選考に活用している大学等においては、海外からの出願者の中で、ビザ免除の国・地域等から観光目的で来日し、日本国内で実施のJLPTを受験する例が出ていた。だが2026年度は、本人の出身国・地域等（海外）で行われる試験を受験することが求められるので、注意が必要だ。
2026年のJLPTは、第1回試験が7月5日、第2回試験が12月6日に実施される。申し込みの受付期間は第1回が3月17日から4月7日まで、第2回が8月17日から9月7日までとなっている。
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～昨年10月末時点、厚労省「外国人雇用状況」調査より～
資格外活動許可を取得し、日本国内で学業と並行してアルバイトに携わっている外国人留学生が、昨年10月末時点で35万人を超えたことが分かった。前年同月比で約4万人（13.1％）増えており、直近の3年間で10万人近くの上積みとなっている。コロナ禍の終息後、新規で来日する留学生の数がV字型回復したことが反映された形だ。日本国内で雇用されている外国人労働者（約257万人）に占める留学生アルバイトの割合は13.7％に達しており、各分野で深刻化する人手不足を補う貴重な担い手となっていることが改めて裏付けられた。
厚生労働省がこのほどまとめた最新の外国人雇用状況によると、日本国内で「資格外活動」の身分で雇用されている外国人は44万9324人で、この内、在留資格が「留学」の者は35万2791人だった。留学生アルバイトが従事している産業分野別では、宿泊業・飲食サービス業が3分の1強の12万2945人で最も多く、次いで卸売業・小売業が7万6085人、製造業が2万0850人、教育・学習支援業が1万7006人等となっている。
出身国・地域別では、最多のネパールが11万4259人で留学生アルバイト全体の32.4％を占めたほか、ベトナム（7万7509人）、中国（5万0496人＝香港・マカオも含む）、ミャンマー（3万3436人）、スリランカ（2万1021人）も併せた5か国の出身者が各2万人以上だ。さらにインドネシア（5875人）と韓国（5834人）も5千人強で、これら以外に米国、英国など日本を除くG7の6か国とニュージーランド、豪州、ロシアを合わせた9か国出身者が計2717人に上る。
留学生アルバイトの所在地別では、留学生の在留者数自体が多い東京都に11万5722人と全国の3分の1近くが集中しており、大阪府（4万5956人）、福岡県（2万4347人）、埼玉県（1万9876人）、愛知県（1万8790人）までがトップ5。さらに兵庫県（1万7574人）、神奈川県（1万4881人）、千葉県（1万4430人）も含めると、計8都府県がそれぞれ1万人以上の受け皿となっている。
なお、厚労省統計とは時期が異なるが、出入国在留管理庁によれば、直近の昨年6月末時点で、在留資格「留学」の所持者は43万5203人で、数字上は留学生の内、圧倒的多数が、アルバイトで学生生活を維持していることがわかる。
※外国人労働者は過去最多の257万人に
一方、厚労省によれば、昨年10月末現在、日本国内で雇用されている外国人労働者の総数は、前年比で約26万人（11.7％）増の257万1037人で、過去最多を更新した。内訳は専門的・技術的分野の在留資格で、「技術・人文知識・国際業務」が同13.8％増の46万8068人、「特定技能」が同38.3％増の28万6225人に上った。また、永住者（39万7095人）や日本人の配偶者等（10万0498人）の「身分に基づく在留資格」者も、のべ64万5590人と相当割合を占めている。
外国人労働者全体における出身国・地域別内訳では、ベトナムが60万5906人で最多となっており、中国（43万1949人）、フィリピン（26万0869人）、ネパール（23万5874人）、インドネシア（22万8118人）、ミャンマー（16万3311人）が続く。
各国出身者ごとに、日本で働く際の身分内訳には違いがあり、在留資格別にみると「技術・人文知識・国際業務」は中国（13万6474人）が、「特定技能」と「技能実習」はベトナムが、それぞれ最も多い。ミャンマーは「特定活動」が3万1882人と突出しており、同国情勢を鑑み日本の入管庁が実施している緊急避難措置による在留・就労者が多数とみられる。また、「身分に基づく在留資格」で働く労働者全体ではフィリピン（15万7421人）が最も多いが、この内「永住者」だけに限定すれば、中国（11万1798人）がフィリピンを上回っている。
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