新着情報（最新消息）
海外にある日本の在外公館が、訪日予定の外国人に対し2025年（令和7年）中に発給した留学査証（ビザ）の件数は17万6518件で、24年に比べ5.5％（9215件）増加したことが外務省のまとめで分かった。前年比の伸び率ベースでは鈍化したものの、コロナ禍の終息後、急激に回復した来日留学生数を反映し増勢が続く。25年中に在留資格「留学」の身分で、実際に新規来日した外国人の数も17万6119人（出入国在留管理庁）となっていて、これとほぼ符合する。
留学ビザの発給件数を各国・地域別にみると、中国（大陸）が前年比8.6％（3754件）増の4万7502件で、引き続き最多を占めた。中国内の在外公館別では在上海総領事館が1万4712件と最も多く、北京の在中国大使館（1万2446件）、在広州総領事館（6839件）、在青島総領事館（4064件）が続く。このほか、重慶（3862件）と瀋陽（3852件）にある総領事館も3千件を超えていて、大連（1450件）や香港（1193件における発給者も含め、全国各地に留学志望者が満遍なく分布する状況に変化はない。
また、中国に次ぎ発給件数が多かったのはネパールの3万6814件だが、前年からの増加数は1739件（5％）にとどまり、5割増だった前年からは急減速し、ここ数年の増加ペースに一服感もみられる。カトマンズにある在ネパール大使館は今回も、世界の在外公館で最多の発給数となった。
両国に続くのが、主要国の中では最も増勢著しいミャンマーで、前年比18.4％（2494件）増の1万6061件となり、国・地域別でベトナムと入れ替わり3位に浮上した。一方のベトナムは同17.8％（2904件）減の1万3445件で、2割増だった前年から一転、マイナスに転じた。ベトナムの在外公館別ではハノイの在ベトナム大使館が8124件、在ホーチミン総領事館が3647件、在ダナン同領事館が1666件で、北部地域が多数の構図は変わっていない。
上記の主要4か国以外でビザ発給件数が5千件を超えた国・地域は、韓国（7393件）、スリランカ（6658件）、米国（6226件）、バングラデシュ（5878件）、台湾（5495件）で、中でもバングラデシュが同43.6％増と顕著な伸びをみせた。台湾の在外公館別では、在交流協会の台北事務所が4417件で8割に達する。また欧州では、フランス（2741件）とドイツ（2028件）が比較的多かった。
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今年度第1回目の日本留学試験（EJU）が、先週末6月21日に実施された。実施元の日本学生支援機構（JASSO）によれば、国内外の全ての予定会場で、試験は予定通り行われた。今試験には応募段階において、日本国内で2万2161人、国外で8643人の計3万804人が受験を申し込んでいる。試験結果は、年度内に各大学等が実施する2027年度外国人留学生入試の合否や、出願の可否を左右する。成績の公表日は7月28日。
なお11月8日に予定されている年度内第2回目の試験は、7月6日から出願受付が開始され、同30日に締め切られる。例年同様、申し込み時期が非常に早いので、受験予定者や団体で出願を予定している日本語教育機関等の関係者は、手続きを忘れないよう細心の注意が必要だ。
★認定日本語教育機関の課程編成 「到達目標と一体で」
文部科学省は先般、日本語教育機関認定法に関するＱ＆Ａを更新した中で、日本語教育課程におけるクラス編成についてのルールを改めて追記した。通常、各機関では入学時の日本語能力や生徒の目標に照らし、各生徒が在籍する課程を決定するが、入学後に他の生徒より早くレベルアップした者について、よりレベルの高いクラスに在籍させるなど、その学習進度に応じた教育を行うことは可能としている。
一方で、文科省では、途中から目指す進路や到達目標が変わるような課程編成は認められず、「同一の教育課程において設定可能な到達目標及び到達レベルは一つ」と位置付ける。今回追記した内容でも「クラスの違いに応じて（同一課程内で）異なる到達レベルを設定することはできません」と繰り返した上で、もしこうした設定を行う場合には、別の教育課程を編成する必要があるとした。
先月結果が公表された昨年度第2回目となる認定日本語教育機関の認定審査においても、教育課程の設置に際し、「日本語教育の参照枠」を踏まえたレベル設定や到達目標の明確化の有無が、認否を分ける重要なポイントとなった。また授業科目の区分に関し、テキストベースではなく、到達目標や学習内容に基づいた整理を要求された機関があった。今回の追記も、文科省として、それぞれの教育課程やクラス運営を、到達目標と一体で行うよう各機関に改めて求めた形だ。
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日本に中長期間在留する外国人が携帯を求められている在留カードが、6月14日より新たな様式に変更されるのに伴い、出入国在留管理庁は同カードの読取アプリケーションについても、これに対応したバージョンへとリリースすると発表した。従来のバージョンのままだと、新様式の在留カードが読み取れなくなる恐れがあり、同庁では利用する企業や教育機関関係者らに対し、ただちにアプリの更新を呼び掛けている。
「在留カード等読取アプリケーション」は、在留カードのICチップ内に保存されている身分事項や顔写真の情報を読み取るためのもので、同情報と券面本体に記載された情報を見比べることにより、偽変造の有無を確認することができる。現在、主に外国人を雇用する企業などが雇用契約に際し、身分確認などで利用している。本人の同意を得て在留カードの提示を受けた上で、同アプリから在留カード番号を入力するかカメラで読み込むことで、IC情報を読み取れる。
近年、偽造技術が精巧化し、材質や手触りが本物に近い偽造カードが度々確認され、有効な在留カード番号を使用した偽変造事案も発生していることから、入管庁ではこのほど、新たな形態の在留カードへと切り替えを行い、6月14日交付分から全面的に新様式に移行する。
「第2世代」の在留カードでは、従来の在留カード券面に記載されていた事項の内、▶在留期間、▶許可の種類、▶許可年月日、▶交付年月日が、偽造防止やプライバシー保護を理由に記載されなくなる。これらの情報は、カード内のICチップに他の情報といっしょに記録されており、アプリで読み取る形だ。併せて、読取アプリでは昨年11月以降、「失効情報照会」の機能により、個々の在留カードの有効性を確認することも可能となっている。
入管庁では、アプリが正常に作動しているのにICチップの情報が読み取れなかったり、在留カードの券面と読み取った画像が異なったりする場合には、変偽造の可能性があり、最寄りの地方入管へ相談するよう呼び掛けている。
「在留カード等読取アプリケーション」の新たなバージョンは、001406558.pdfに記載の二次元コードより、Windows/Mac版、iPhone版、Android版をそれぞれダウンロードできる。
【関連記事バックナンバーより～留学生新聞ニュース2026.2.12号】
★在留カードの記載事項 6月14日発行分から変更
～「在留期間」等の情報が未記載に 対面でIC情報読み取りが必要～
日本に在留中の留学生等外国人が所持する「在留カード」と、「マイナンバーカード」の機能を一本化した「特定在留カード」が、6月14日より正式に運用開始となる。これに伴い、現行の在留カードも様式が変更されることになるので、留学生や教育機関関係者は注意を要する。
新たな特定在留カードは、中長期在留者が携帯を義務付けられている在留カードとは異なり、取得自体は義務ではなく、引き続き在留カードとマイナンバーカードを別々に2枚持つことも可能とされている。ただ出入国在留管理庁では特定在留カードの導入に合わせ、現行の在留カードについても、同日交付分より券面の記載事項を変更する方針を決めており、特定在留カードに切り替えない人や、マイナンバーカードを所持しない人にも一定の影響が生じる。
具体的には、これまで在留カードの券面に表示されていた事項の内、▶在留期間、▶許可の種類、▶許可年月日、▶交付年月日が、「特定在留カード」同様、記載されなくなる。これらの情報は、偽造防止やプライバシー保護を理由に、カード内のICチップに他の情報といっしょに記録される形だ。内容を確認するには入管庁が提供している「在留カード等読取アプリケーション」から在留カード番号を入力し、在留カード本体の情報を読み取ることが必要で、利用に際しては本人の同意を得た上で在留カードの提示を受けることが求められる。
一方、留学生の受入れ教育機関では現在、国内外国人を対象とする入試の出願書類で在留カード写しを提出してもらい、出願者の在留期間等を確認しているところが多く、券面にこれら情報が記載されなくなると、非対面での書類や目視による事前確認ができなくなる。あらかじめ入試前の来校や面談を義務づけている場合には、こうした機会を確認に利用する手もあるが、特に出願者数が多い大学等においては、出願段階又は試験当日に在留カードの提示を受け、個々に読み取り確認を行うことは物理的に困難と言える。
※27年度入試の募集要項等で告知見直しが必要
当面の代替策として考えられるのは、出願時に（ⅰ）在留資格や在留期間が記載されている市区町村発行の住民票（本票）を提出してもらう、（ⅱ）学生がマイナンバーカードを所持している場合は、マイナポータルから自身の在留資格情報をダウンロードしてもらいPDFやスクリーンショットで提出を求める、といった方法になる。この内、（ⅱ）の場合は受験生の側に発行手数料の費用負担がないものの、厳密には裏付け書類とは言えないので、あくまでも出願段階の暫定的な扱いとなる。いずれの場合も、入学時には改めて本人の在留カード本体からICチップ情報を読み取り、教育機関として個々の在留資格情報を把握・保存しておくことが必要だ。
今夏以降に本格化する2027年度留学生入試において、提出書類に在留カード写し等を想定していた教育機関では、今後の様式変更を見据え、あらかじめ募集要項の記載内容見直しや、出願予定者への告知に留意しておく必要がある。当面は、新旧両様式の在留カードが混在する形となるので、それぞれに配慮した扱いとすることが望ましい。
※留学生はアルバイト先等でも読み取りが必要に
なお、留学生らが現在個々に所持している在留カードは、在留期限まで引き続き有効なので、直ちに新たな様式の在留カードに切り替える必要はなく、6月14日以降、次回の在留申請を行うタイミングで、順次、新様式へ変更される。
また、留学生が、在籍する教育機関やアルバイト先、就職先企業から在留カードの提示を求められた場合には、新様式のカードでは在留期間等の重要情報が券面に記載されていないので、カードのコピーや担当者による目視ではなく、「在留カード等読取アプリケーション」で読み取り確認を行ってもらうことを忘れないようにしたい。
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毎年多くの外国人留学生が受験する介護福祉士国家試験について、厚生労働省は近く受験手数料を引き上げる方向で最終調整を進めている。
試験の運営経費については受験手数料で賄うことになっているが、昨今、物価・人件費が高騰している一方で、全体の受験申込者数は減少しており、令和6年度以降は試験の運営経費が手数料収入を大幅に上回る状態が続く。厚労省では今後も継続して国家試験を維持する上で、受験料の改定が避けられないと判断した。
介護福祉士試験の受験手数料は現在1万8380円だが、引き上げ後は2万0510円に変わる。引き上げ幅は11.5％で、受験者にとっては2130円の負担増となる。
またこれに併せて他の国家資格の受験手数料も一斉に改定され、社会福祉士試験は現行比4930円増の2万4300円に、精神保健福祉士試験は同4770円増の2万8910円へと変更になる（※但しいずれも一般受験者ベースの金額。試験科目の免除者や両試験の同時受験者は金額が異なる）。
一連の改定は、省令改正などを経て7月中旬にも施行される予定。介護福祉士試験の場合、早ければ来年1月に予定されている次回試験から、新たな受験手数料が適用される見通しだ。
今年1月に実施された第38回介護福祉士国家試験では、令和7年度中に卒業した新卒の外国人留学生3153人が受験し、このうち41％に相当する1302人が合格している。
★日伊、科学技術協力の「意向表明」に署名
日本とイタリアの両国は、科学技術協力を促進するための新たな協力で合意した。6月15日、文部科学省とイタリア大学・研究省（MUR）の関係者が「協力のための意向表明」に署名を行った。欧州を訪問していた高市早苗首相とジョルジャ・メラーニ首相との日伊首脳会談でも、同分野での協力が話題となった模様だ。
外務省によると両首脳は、「信頼できるAI」エコシステムのあり方やAIが社会にもたらす影響について意見を交わしたほか、両国に共通する火山や地震を始めとした災害への対応などにおける協力拡大について協議した。日伊間で取り交わされた「意向表明」では、これらのほか、バイオモノづくりや医薬・製薬分野での協力を推進していくことも確認された。
今回の新たな枠組みは、2023年5月の科学技術分野における日伊協力覚書や、24年6月の「重力波」及び「蓄電池」分野での協力合意に続くもので、文科省では両国間の多様な科学技術協力をさらに発展させていくものと位置づけている。
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中国からのインバウンド激減の流れが止まらない。今年5月の1か月間に、中国大陸エリアから日本へ新たに入国した人の総数は24万1288人で、昨年同月（約61万人）より60．5％のマイナスとなったことが分かった。減少幅が6割を超えたのは今年1月以来で、いわゆる台湾有事をめぐる国会答弁を契機に始まった団体訪日観光の自粛などによる影響が、なおも続いている。
2026年の年初から5月までの累計でみると、中国からの新規入国者の総数は130万1330人で、同時期までに308万人を超えていた昨年との比較で57.9%減、実数では約178万人が目減りした。一方でこれに先立つ3月までの累計でみると、在留資格「留学」による中国からの新規入国者数は逆に前年度比11％増で推移しており、現時点におけるインバウンド面での影響は、主として観光客など短期滞在者に集中している。
一方、5月中も引き続き入国状況が好調だったのは韓国と台湾で、韓国からは91万9827人が、台湾からは59万3259人がそれぞれ新たに来日した。いずれも前年同月比で約15％増となる。また米国（32万7974人）や香港（19万9782人）も前年同月より伸びていて、主要国・地域の中では中国（大陸）だけが大幅減という異例の状況が続く。
★育成就労の開始見据え JFT Basicの判定レベルを拡大
「特定技能1号」の在留資格を取得するのに必要な日本語能力を測るテストとして知られる「国際交流基金日本語基礎テスト（JFT-Basic）」が、現行のA2レベル向けから対象を拡大し、今年8月以降はA1、A2.1、及びA2.2の各レベルへの到達度を判定できる試験へと変わる。
2027年4月より運用が開始される育成就労制度を見据えたもの。同制度では就労開始までに、A1相当以上の日本語能力が求められている。また今年7月までのＡ2に相当するＡ2.2と、A1の間に設定されたA2.1は、本人の意向による転籍の要件確認などに活用されることが見込まれる。
変更後、JFT-Basicのレベルは、得点範囲により、145～174点が「A1」、175点～199点が「A2.1」、200～250点が「A2.2」と判定されるようになるが、テスト自体の形式・構成や出題問題のレベルはこれまでと変わらない。これらの判定は、今年8月以降に行われるテスト受験者向けの通知結果に記載されるようになる。
★「日本留学AWARDS」 令和7年度で終了を発表
日本語教育機関約200校が加盟する日本語教育振興協会（日振協）は、毎年開催していた「日本留学AWARDS」について令和7年度をもって終了すると発表した。加藤早苗理事長名で、6月15日に「今後の在り方について」のお知らせを発出した。
「日本留学AWARDS」は、日本語教育機関の教職員が留学生に勧めたい進学先をアンケートで選出・表彰する取り組みで、2012年より実施されてきた。一方で、日振協は会員校を基盤とした組織で、同AWARDSも「本来、日本語教育機関全体を広く対象として行われることに意義のある取り組み（加藤理事長）」であるとの認識から、今後に関しては位置づけの再考が必要と判断した。
日本語教育を取り巻く環境の変化を受けて、日振協では今後、「研修事業及び第三者評価事業により一層注力していく必要がある」としている。
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