新着情報（最新消息）
今年度第1回目となる日本語能力試験（JLPT）が7月5日に迫った。今試験からは日本国内での実施分について、受験対象者が日本語を母語としない国内在留者に限定されたのに伴い、当日の本人確認に際して在留カード原本を持参することが原則必須となっている。もともと在留外国人には在留カードの常時携帯義務があるが、当日、試験会場で在留カードを提示できなかったり、コピーのみの持参だったりした場合には受験できないので、受験予定者は注意が必要だ。
試験の実施元である日本国際教育支援協会（JEES）では、2026年のJLPTから、日本国内で実施する分については原則として、日本の在留管理制度における中長期在留者と特別永住者を対象とする方針を今年2月に発表した。これに伴い出願者は、試験の出願申込時にあらかじめ在留カードの番号と有効期限を入力することが求められている。
※申込時の在留カードが提示できない受験者は？
一方でJEESでは、試験当日に諸般の事情から申込時の在留カードが提示できない受験者について、代替となる提示物を示した。
まず試験申込時に入力した在留カードの有効期限が切れ、その後、新たな在留カードに更新済みの場合は、試験日に有効な在留カードと、申込時の在留カード（穴の開いたカード本体や古い在留カードのコピー等）の両方を持参する。在留カードを更新中で原本が手元にない場合は、更新中であることが分かる書類（更新申請時のメール印刷、出入国在留管理庁や行政書士に預けたことが分かるものなど）と、在留カードのコピー、及び顔写真付きの本人確認書類（パスポートやマイナンバーカード）が必要だ。
また申込時の在留カードを紛失した場合には、①紛失証明書など遺失物届の受理番号が分かるもの、②紛失した在留カードのコピーもしくは再発行後の在留カード、③顔写真付きの本人確認書類（上記と同じ）、を持参する。
なお、日本国籍者でも日本語が母語でない人は、試験申込時にその旨を申告することで「在留カードなし」でのJLPT受験が可能とされているが、これに該当する受験者は試験当日、有効期限内の「日本のパスポート」、または「マイナンバーカードおよび住民票等国籍のわかるもの」を持参し、国籍や在留資格を確認する形となる。*****************************************************************************
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2026年の新年度前後となる3月から4月の2か月間に、「留学」の在留資格を取得して日本へ新規で入国した外国人は10万人に迫る水準（9万7591人）となり、対前年比で14.8％増加していることが分かった。当初、減少の可能性が懸念されていた中国からの来日者数が1割増え、ネパールも4月単月で約2万人が入国したほか、ミャンマーなど他地域の伸びも目覚ましく、全般に拡大基調が続いている。
関係機関によると、3－4月の「留学」新規入国者数は、出身国・地域別で最多の中国（大陸）が2万2421人、これに肉薄するネパールが2万1694人で、送り出し「二大国」がいずれも昨年に続く2万人超えとなった。前年同時期に比べると、実数で中国は2034人、ネパールは1307人、それぞれ増えている。中国は前年比11％増だった3月に続き、4月も同8.8％増の1万0060人が入国するなど日本への留学動向は堅調で、一連の「台湾有事」発言に伴う影響は現時点で出ていない。ネパールも一時の来日ブームは沈静化しつつあるものの、新年度入りしてから遅れ入国組が大挙来日する流れは前年と変わっていない。
加えて今春の大きな変化として、ミャンマーとバングラデシュからの留学来日者の急増が挙げられる。すでに日本国内の大学入学者を一定数輩出し始めているミャンマーからは、4月単月で中国を上回る1万105人が入国し、3-4月で対前年比37.9％増の1万2834人に上った。またバングラデシュからは、前年同時期の3.9倍となる5647人が新たに来日した。
一方で主要国の内、唯一減少しているのがベトナムで、4月は前年同様5千人を超えたものの、3－4月の2か月間における留学入国者は同7.4%減の7915人に止まった。
上位5か国以外の3－4月における留学入国者数では、韓国が16.9％増の5236人、スリランカが14.5%増の4670人、台湾が4.1％増の2540人、米国が11.3％増の2014人と、対前年同時期比で軒並み増勢が続く。
なお、2026年1月から4月までの累計でみると、新規の「留学」来日者は早くも10万人を突破し（10万0547人）、最終的に過去最多の数となった2025年の4月時点（8万8260人）を13.9％（1万2287人）上回るペースで推移している。
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海外にある日本の在外公館が、訪日予定の外国人に対し2025年（令和7年）中に発給した留学査証（ビザ）の件数は17万6518件で、24年に比べ5.5％（9215件）増加したことが外務省のまとめで分かった。前年比の伸び率ベースでは鈍化したものの、コロナ禍の終息後、急激に回復した来日留学生数を反映し増勢が続く。25年中に在留資格「留学」の身分で、実際に新規来日した外国人の数も17万6119人（出入国在留管理庁）となっていて、これとほぼ符合する。
留学ビザの発給件数を各国・地域別にみると、中国（大陸）が前年比8.6％（3754件）増の4万7502件で、引き続き最多を占めた。中国内の在外公館別では在上海総領事館が1万4712件と最も多く、北京の在中国大使館（1万2446件）、在広州総領事館（6839件）、在青島総領事館（4064件）が続く。このほか、重慶（3862件）と瀋陽（3852件）にある総領事館も3千件を超えていて、大連（1450件）や香港（1193件における発給者も含め、全国各地に留学志望者が満遍なく分布する状況に変化はない。
また、中国に次ぎ発給件数が多かったのはネパールの3万6814件だが、前年からの増加数は1739件（5％）にとどまり、5割増だった前年からは急減速し、ここ数年の増加ペースに一服感もみられる。カトマンズにある在ネパール大使館は今回も、世界の在外公館で最多の発給数となった。
両国に続くのが、主要国の中では最も増勢著しいミャンマーで、前年比18.4％（2494件）増の1万6061件となり、国・地域別でベトナムと入れ替わり3位に浮上した。一方のベトナムは同17.8％（2904件）減の1万3445件で、2割増だった前年から一転、マイナスに転じた。ベトナムの在外公館別ではハノイの在ベトナム大使館が8124件、在ホーチミン総領事館が3647件、在ダナン同領事館が1666件で、北部地域が多数の構図は変わっていない。
上記の主要4か国以外でビザ発給件数が5千件を超えた国・地域は、韓国（7393件）、スリランカ（6658件）、米国（6226件）、バングラデシュ（5878件）、台湾（5495件）で、中でもバングラデシュが同43.6％増と顕著な伸びをみせた。台湾の在外公館別では、在交流協会の台北事務所が4417件で8割に達する。また欧州では、フランス（2741件）とドイツ（2028件）が比較的多かった。
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今年度第1回目の日本留学試験（EJU）が、先週末6月21日に実施された。実施元の日本学生支援機構（JASSO）によれば、国内外の全ての予定会場で、試験は予定通り行われた。今試験には応募段階において、日本国内で2万2161人、国外で8643人の計3万804人が受験を申し込んでいる。試験結果は、年度内に各大学等が実施する2027年度外国人留学生入試の合否や、出願の可否を左右する。成績の公表日は7月28日。
なお11月8日に予定されている年度内第2回目の試験は、7月6日から出願受付が開始され、同30日に締め切られる。例年同様、申し込み時期が非常に早いので、受験予定者や団体で出願を予定している日本語教育機関等の関係者は、手続きを忘れないよう細心の注意が必要だ。
★認定日本語教育機関の課程編成 「到達目標と一体で」
文部科学省は先般、日本語教育機関認定法に関するＱ＆Ａを更新した中で、日本語教育課程におけるクラス編成についてのルールを改めて追記した。通常、各機関では入学時の日本語能力や生徒の目標に照らし、各生徒が在籍する課程を決定するが、入学後に他の生徒より早くレベルアップした者について、よりレベルの高いクラスに在籍させるなど、その学習進度に応じた教育を行うことは可能としている。
一方で、文科省では、途中から目指す進路や到達目標が変わるような課程編成は認められず、「同一の教育課程において設定可能な到達目標及び到達レベルは一つ」と位置付ける。今回追記した内容でも「クラスの違いに応じて（同一課程内で）異なる到達レベルを設定することはできません」と繰り返した上で、もしこうした設定を行う場合には、別の教育課程を編成する必要があるとした。
先月結果が公表された昨年度第2回目となる認定日本語教育機関の認定審査においても、教育課程の設置に際し、「日本語教育の参照枠」を踏まえたレベル設定や到達目標の明確化の有無が、認否を分ける重要なポイントとなった。また授業科目の区分に関し、テキストベースではなく、到達目標や学習内容に基づいた整理を要求された機関があった。今回の追記も、文科省として、それぞれの教育課程やクラス運営を、到達目標と一体で行うよう各機関に改めて求めた形だ。
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日本に中長期間在留する外国人が携帯を求められている在留カードが、6月14日より新たな様式に変更されるのに伴い、出入国在留管理庁は同カードの読取アプリケーションについても、これに対応したバージョンへとリリースすると発表した。従来のバージョンのままだと、新様式の在留カードが読み取れなくなる恐れがあり、同庁では利用する企業や教育機関関係者らに対し、ただちにアプリの更新を呼び掛けている。
「在留カード等読取アプリケーション」は、在留カードのICチップ内に保存されている身分事項や顔写真の情報を読み取るためのもので、同情報と券面本体に記載された情報を見比べることにより、偽変造の有無を確認することができる。現在、主に外国人を雇用する企業などが雇用契約に際し、身分確認などで利用している。本人の同意を得て在留カードの提示を受けた上で、同アプリから在留カード番号を入力するかカメラで読み込むことで、IC情報を読み取れる。
近年、偽造技術が精巧化し、材質や手触りが本物に近い偽造カードが度々確認され、有効な在留カード番号を使用した偽変造事案も発生していることから、入管庁ではこのほど、新たな形態の在留カードへと切り替えを行い、6月14日交付分から全面的に新様式に移行する。
「第2世代」の在留カードでは、従来の在留カード券面に記載されていた事項の内、▶在留期間、▶許可の種類、▶許可年月日、▶交付年月日が、偽造防止やプライバシー保護を理由に記載されなくなる。これらの情報は、カード内のICチップに他の情報といっしょに記録されており、アプリで読み取る形だ。併せて、読取アプリでは昨年11月以降、「失効情報照会」の機能により、個々の在留カードの有効性を確認することも可能となっている。
入管庁では、アプリが正常に作動しているのにICチップの情報が読み取れなかったり、在留カードの券面と読み取った画像が異なったりする場合には、変偽造の可能性があり、最寄りの地方入管へ相談するよう呼び掛けている。
「在留カード等読取アプリケーション」の新たなバージョンは、001406558.pdfに記載の二次元コードより、Windows/Mac版、iPhone版、Android版をそれぞれダウンロードできる。
【関連記事バックナンバーより～留学生新聞ニュース2026.2.12号】
★在留カードの記載事項 6月14日発行分から変更
～「在留期間」等の情報が未記載に 対面でIC情報読み取りが必要～
日本に在留中の留学生等外国人が所持する「在留カード」と、「マイナンバーカード」の機能を一本化した「特定在留カード」が、6月14日より正式に運用開始となる。これに伴い、現行の在留カードも様式が変更されることになるので、留学生や教育機関関係者は注意を要する。
新たな特定在留カードは、中長期在留者が携帯を義務付けられている在留カードとは異なり、取得自体は義務ではなく、引き続き在留カードとマイナンバーカードを別々に2枚持つことも可能とされている。ただ出入国在留管理庁では特定在留カードの導入に合わせ、現行の在留カードについても、同日交付分より券面の記載事項を変更する方針を決めており、特定在留カードに切り替えない人や、マイナンバーカードを所持しない人にも一定の影響が生じる。
具体的には、これまで在留カードの券面に表示されていた事項の内、▶在留期間、▶許可の種類、▶許可年月日、▶交付年月日が、「特定在留カード」同様、記載されなくなる。これらの情報は、偽造防止やプライバシー保護を理由に、カード内のICチップに他の情報といっしょに記録される形だ。内容を確認するには入管庁が提供している「在留カード等読取アプリケーション」から在留カード番号を入力し、在留カード本体の情報を読み取ることが必要で、利用に際しては本人の同意を得た上で在留カードの提示を受けることが求められる。
一方、留学生の受入れ教育機関では現在、国内外国人を対象とする入試の出願書類で在留カード写しを提出してもらい、出願者の在留期間等を確認しているところが多く、券面にこれら情報が記載されなくなると、非対面での書類や目視による事前確認ができなくなる。あらかじめ入試前の来校や面談を義務づけている場合には、こうした機会を確認に利用する手もあるが、特に出願者数が多い大学等においては、出願段階又は試験当日に在留カードの提示を受け、個々に読み取り確認を行うことは物理的に困難と言える。
※27年度入試の募集要項等で告知見直しが必要
当面の代替策として考えられるのは、出願時に（ⅰ）在留資格や在留期間が記載されている市区町村発行の住民票（本票）を提出してもらう、（ⅱ）学生がマイナンバーカードを所持している場合は、マイナポータルから自身の在留資格情報をダウンロードしてもらいPDFやスクリーンショットで提出を求める、といった方法になる。この内、（ⅱ）の場合は受験生の側に発行手数料の費用負担がないものの、厳密には裏付け書類とは言えないので、あくまでも出願段階の暫定的な扱いとなる。いずれの場合も、入学時には改めて本人の在留カード本体からICチップ情報を読み取り、教育機関として個々の在留資格情報を把握・保存しておくことが必要だ。
今夏以降に本格化する2027年度留学生入試において、提出書類に在留カード写し等を想定していた教育機関では、今後の様式変更を見据え、あらかじめ募集要項の記載内容見直しや、出願予定者への告知に留意しておく必要がある。当面は、新旧両様式の在留カードが混在する形となるので、それぞれに配慮した扱いとすることが望ましい。
※留学生はアルバイト先等でも読み取りが必要に
なお、留学生らが現在個々に所持している在留カードは、在留期限まで引き続き有効なので、直ちに新たな様式の在留カードに切り替える必要はなく、6月14日以降、次回の在留申請を行うタイミングで、順次、新様式へ変更される。
また、留学生が、在籍する教育機関やアルバイト先、就職先企業から在留カードの提示を求められた場合には、新様式のカードでは在留期間等の重要情報が券面に記載されていないので、カードのコピーや担当者による目視ではなく、「在留カード等読取アプリケーション」で読み取り確認を行ってもらうことを忘れないようにしたい。
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★早稲田大学 2027年度外国学生のための学部入学試験要項
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★同志社大学 2027年度学部外国人留学生入学試験日程
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★名城大学 外国人留学生特別入試/学費・奨学金/留学生支援
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