日本で生まれ育ち学校教育を受けながら、在留資格を有していない18歳未満の外国籍の子女について、政府は先週、在留特別許可を与える方針を正式に表明したが、これに関連して齋藤健法務大臣は会見で、該当者に付与する在留資格は基本的に「留学」を想定していることを明らかにした。

この問題をめぐっては、先の国会で成立した改正入管法の審議の過程で、在留資格のない送還忌避者の子女をどう扱うのかが焦点の一つとなっていた。齋藤大臣は「改正（入管）法の施行時までに我が国で出生し、小学校、中学校又は高校で学校教育を受けており、引き続きわが国で生活することを真に希望している」と認められる場合、家族一体で日本社会との結びつきを検討した上で、在留特別許可を行う方針を表明した。出入国在留管理庁によると、目下該当する子女は201人だが、この内少なくとも7割程度が対象となる見通し。改正法の施行時点で学齢期に達している子女を基準とすれば、同比率は8割程度に達するという。対象者の在留資格は本人の身分や日本で行おうとする活動等に応じて個別に決定されるとしつつ、「基本的には（教育を受けている）子どもについては『留学』の在留資格を付与することになるのではないかなという想定をしている」と述べた。

今措置の実施においては、「留学」生として日本に滞在することになる子女のみに在留特別許可を与えると、生活が立ち行かなくなることを考慮し、本人を監督養育する親についても、就労可能な「特定活動」の在留資格を付与する基本方針が決まった。一方で同措置をめぐって齋藤大臣は、親の側に「看過しがたい消極事由がある場合、出入国管理行政に与える支障も大きい」として、在留特別許可を出せない場合もあると述べた。具体的に想定されるケースとしては、親が①他人名義の旅券を行使し入国、②偽装結婚による入国や仲介、③不法入国・不法上陸、④偽造在留カードの作成・売買、⑤薬物使用・売春等、反社会性の強い犯罪行為に関与したとか、⑥懲役1年を超える実刑判決を受けている、等の例を挙げた。

なお、齋藤大臣は対象となる子女の内、日本で出生後に小中学校等で教育を受けすでに成人している子女に対しては、同様に在留許可を出す方向で考えていきたいとしたほか、国内では出生していない対象者の子女94人についても、日本国内で教育を受けている点などを考慮の上、個別事案ごとに判断していく考えを述べている

今措置の実施時期については、改正入管法の施行を待たず、許可が可能な案件から順次、許否の判断を行っていく意向も示した。

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～文化庁が今年度から予算化、今月末まで公募～

文化庁は大学・大学院等を拠点に、各地域における日本語教師の養成・研修を行う新たな事業を近く開始する。先の国会で日本語教育機関の認定制度と日本語教師の国家資格（登録日本語教員）創設を盛り込んだ法案が成立したことを踏まえ、大学のほか、日本語教育機関や地方自治体、民間企業等が共に参加するネットワークを構築し、各地域で日本語教育を担う高度人材の育成に向けた基盤整備を図る。

このプロジェクトは「日本語教師養成・研修推進拠点整備事業」で、今年度、新規で6千万円の予算が計上されている。文化庁による類似のカリキュラム開発事業が昨年度終了したことを受けたもので、今回は令和9年度までの5か年度事業だが、毎年度ごとに各事業の継続の可否が判断される。初年度は全国6ブロックで、6か所の拠点を整備する計画だ。

同事業では、大学・大学院等が中核となり、日本語教育機関、地方自治体、経済団体等を構成メンバーに「日本語教師養成実施機関連絡協議会」を設置する取組が対象となる。コンソーシアム組織を設置するほかに、▶日本語教師・教育者に対する教師養成・実践研修の実施、▶地域におけるニーズ把握を目的とした日本語教師・教育者の状況調査の実施、の2点を必ず企画に盛り込む必要がある。これらのほか、大学等との単位互換を含む提携や、登録日本語教員の雇用に繋がっていくような取組を重視するとしている。

事業に応募が可能なのは、①国立大学法人、公立大学法人又は学校法人、②公益財団法人又は公益社団法人の法人格を有する団体。日本語教師養成課程を実施する大学以外の団体が応募する場合には、所定の教育内容を踏まえた養成・研修を行っていることを確認できる書類が別途必要となる。

文化庁では今月初めから同事業の公募を開始した。応募期限は8月31日17時まで（電子メール、必着）。

★外国人との共生社会実現は「ロードマップ」で対応～法相

　齋藤健法務大臣は8月1日の会見で、外国人との共生社会の実現に向けた総合的な法整備の必要性について問われた際、昨年6月に閣僚会議で決定済みの「ロードマップ」に基づき、外国人の受入れ環境を整備していくと述べて、別建ての法律を作ることは想定していないことを示唆した。

同ロードマップにおいては、在留資格をもつ外国人を社会の構成員として受入れていくという視点に立ち、日本語教育や情報発信・相談体制を強化していく方向性が打ち出されている。

　同時に齊藤大臣は「ルールに違反する者に対しては厳正に対応していく」ことが必要だとして、前国会で成立した改正入管難民法をその重要な一歩に位置付けた。

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～JASSOが実施結果を公表、国内は中国出身者が73％占める

今年6月に実施された日本留学試験（EJU）の全体的な実施結果が判明した。日本学生支援機構（JASSO）のまとめによれば、最終的な受験者数は日本国内が1万8317人、国外が4285人の計2万2602人で、昨年6月試験に比べ62％（8672人）の増加。特に国内受験者は同期比で8割（8136人）も増えており、「コロナ後」の水際正常化に伴う入国者の回復傾向が鮮明に表れた形だ。

日本国内受験者の出身国・地域別内訳では中国（大陸）が1万3406人と全体の73％を占めたほか、ネパール（1366人）、ベトナム（955人）、ミャンマー（445人）、韓国（259人）、インドネシア（256人）の順に多い。なお、台湾は208人、香港は160人だった。

※「日本語」科目の平均点は235．3点、上位3割は「270－279点」以上

EJU6月試験の科目別状況では、「日本語」の受験者が国内外を合わせ2万2091人で、全受験者の「聴解・聴読解」と「読解」を合計した平均点は235．3点（400点満点）だった。得点分布をみると、190－199点の得点層が最も多く、この層から平均点前後までが含まれる190－239点の得点層に、全受験者のほぼ3割（6455人）が集中する。最高得点は374点で、成績上位3割のラインで見ると概ね270－279点以上の獲得者がこれに該当する。「記述」問題の平均点は32．5点（50点満点）だった。

一方、「日本語」以外の科目における平均点では、主として文科系が対象の総合科目（200点満点）が122．8点、数学（コース1／200点満点）が96．2点で、理科系では数学（コース2／200点満点）が107．5点、理科は点数が高い順に生物62．9点、物理53．5点、化学50．1点（いずれも100点満点）となっている。

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今年5月の1か月間に、「留学」の在留資格を得て新たに日本へ入国した外国人の内、7割近くをネパール出身者が占めたことが、出入国在留管理庁のまとめで分かった。春先に現地の在外公館で留学ビザの申請が増え処理が追い付かない状況が生じていたとされ、本来4月期生として入国予定だった留学生らの入国遅れなども一因とみられる。

5月の新規「留学」入国者は全国籍者の総計で7879人だった。出身国・地域別ではネパールが5362人と抜きん出た形で、1－4月の累計（5629人）に単月で匹敵する規模となった。このほか、バングラデシュ（700人）、中国（686人）、スリランカ（248人）、ベトナム（165人）、ミャンマー（144人）が続いていて、同月に関しては全般的に南アジア地域からの来日者が多かった。

※1－5月累計では中国とネパールが1万人超え

上記を加味すると、今年1月から5月までに新規で来日した留学生の累計では、出身国・地域別で中国（1万6478人）とネパール（1万991人）が1万人を超え、以下、ベトナム（6714人）、韓国（4652人）、ミャンマー（3383人）、台湾（2373人）、米国（2333人）、スリランカ（2169人）の順となっている。

★EJU11月試験　今週28日が出願締切

今年2回目となる日本留学試験（EJU、11月試験）は現在、受験者からの出願期間中だが、今週7月28日（金）が最終的な締切日となる。期限を過ぎた後は一切受付ができなくなるので、受験予定者は忘れずに申し込んでおく必要がある。

EJUは主要な留学生の受入れ大学等がその試験結果を入学選考に活用しており、来春以降の進学希望者はあらかじめ受験しておくことが望ましい。試験日は11月12日（日）。

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【注目！主要大学の2024年度留学生入試情報】

★東海大学　留学生一般選抜　【10月受験　9/1（金）より受付開始　】

https://www.u-tokai.ac.jp/examination-admissions/examination-system/international/

★柘植大学　受験生サイト

https://www.takudai.jp/request/index.html

★駒沢女子大学　外国人留学生入学者選抜

https://www.komajo.ac.jp/uni/admission/pdf/index/admission_guide.pdf

★関西学院大学　オープンキャンパス情報【留学生向けイベントあり】（8月5日/6日開催）

https://www.kwansei.ac.jp/admissions/event_web/opencampus/detail/6

★名城大学　外国人留学生特別入試

https://www.meijo-u.ac.jp/admissions/examination/other/international_student/

★立教大学　2024年度外国人留学生入試

https://www.rikkyo.ac.jp/admissions/undergraduate/foreigner.html

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～本紙独自調査、最新の在籍状況が判明～

『留学生新聞』では今年5月から6月にかけて、全国の主要私立大学を対象に独自のアンケート調査を実施し、今年度の入学者状況を反映した最新の留学生在籍総数について回答してもらった。基準時は文部科学省に報告された本年5月1日時点の留学生総数、または各大学で集計した最新の総数のどちらかで、学部生（本科生）、大学院生、日本語別科生、交換留学生、科目等履修生等も含めた「留学」の在留資格者総数をベースとしている。

 集計結果によれば、留学生の今年度における受入れ総数が千人を超えている私立大学は、調査時点で判明した範囲で、少なくとも十数校に上った。

私大中最多の留学生数を受入れているのは今年も早稲田大学で、今年5月1日時点で有効な在留資格「留学」を所持する在学生（休学中及び海外留学中の人を除く）は5549人を数える。早大の留学生数は新型コロナウイルス感染症の影響で昨年度は3456人に減少したが、昨春以降、日本への入国が徐々に正常化した状況を受け、わずか1年で5千人台を回復した。在籍段階ごとの内訳は大学院が2896人、学部が1987人などとなっていて、出身国・地域別では中国（3108人）、韓国（586人）、米国（363人）の順に多い。

首都圏において留学生数で早大に続くのは、慶應義塾大学（2146人）と明治大学（1740人）で、日本大学（1613人）、東海大学（1610人）、拓殖大学（1288人）、法政大学（1082人）などの総合大学も受入れ規模で千人超となっている。

一方、西日本エリアでは立命館大学（3028人）と立命館アジア太平洋大学（APU、2777人）が双璧で、このうちAPUはいわゆる「国際学生」が、日本人学生を含めた総学生数（5976人）の46％を占める。さらに同志社大学（1414人）と関西大学（1238人）も引き続き千人を超えており、さらに堅調な伸びをみせている。

これらのほか、800－900人台の留学生数を擁しているのが、首都圏では上智大学（952人）と立教大学（974人）、西日本で流通科学大学（866人）と関西学院大学（851人）などだ。日本経済大学は、東京渋谷キャンパスだけで839人が在籍している。

今年度、留学生数が千人超ないしは千人近くを数える各大学は、昨年度の本紙調査時点との単純比較でみると、一部校を除き、軒並み総数を上積みしている。新型コロナに対する日本政府の水際対策が昨春以降段階的に緩和された効果で、昨年1年間に「留学」の在留資格を得て新規入国した外国人は史上最多の約16万7千人に上った。さらに今年1月から4月の期間には、約5万4千人の留学生が新たに来日している。コロナ禍以降、大幅な減少に見舞われていた各大学の留学生数は、2023年度を境にV字型回復へと転じることが確実な情勢だ。 

（注）上記の調査結果は対象となる基準時に加え、休学者や本国滞在中の学生に関する各校の集計基準が各校ごとに異なっているため、単純な比較はできない。また日本学生支援機構（JASSO）が毎年5月1日時点で集計している留学生の在籍状況調査結果とは必ずしも一致しない。

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【注目！主要大学の2024年度留学生入試情報】

★明治大学　2024年度外国人留学生入学試験　試験科目・日程等一覧（学部）

https://www.meiji.ac.jp/cip/prospective/admission_exams/6t5h7p000001f23y-att/2024intexam.pdf

★駒沢女子大学　外国人留学生入学者選抜

https://www.komajo.ac.jp/uni/admission/pdf/index/admission_guide.pdf

★同志社大学　2024年度学部外国人留学生入学試験要項

https://intad.doshisha.ac.jp/attach/page/GO_ABROAD-PAGE-JA-109/178873/file/2024_youkou.pdf

★関西学院大学　オープンキャンパス情報【留学生向けイベントあり】（8月5日/6日開催）

https://www.kwansei.ac.jp/admissions/event_web/opencampus/detail/6

★名城大学　外国人留学生特別入試

https://www.meijo-u.ac.jp/admissions/examination/other/international_student/

★立教大学　2024年度外国人留学生入試

https://www.rikkyo.ac.jp/admissions/undergraduate/foreigner.html

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★専門学校進学相談会　今週21日開催

～日本語教育機関職員が主対象、留学生の参加も可～

東京都専修学校各種学校協会は7月21日に、「外国人留学生のための専門学校進学相談会」を都内で開催する。都内の有力校がブースを設け、個別の進学相談に応じる。留学生の進路指導を行っている日本語教育機関の教職員が主対象で、2024年春に専門学校への進学を目指す留学生も参加できる。

会場は渋谷区代々木の全理連ビル9階会議室で、13時から16時30分まで。参加の申し込みなどは下記の同協会ホームページより。

https://forms.gle/YDiSWYWd4Ex2pP8k9

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★「留学生新聞」ベトナム語版 最新2023年夏号　配信開始！

https://cdn.goope.jp/176510/230630115259-649e438b555c8.pdf

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